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禁止占用农民土地搞大修大建
按照《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》部署要求,日前自然资源部启动全域土地综合整治试点,到2020年,全国试点不少于300个。土地综合整治是在一定的区域内,按照土地利用总体规划确定的目标和用途,以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台,推动田、水、路、林、村综合整治,推进城乡一体化进程的一项系统工程。自然资源部表示,这次土地综合整治试点以乡镇为基本实施单元,整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复,优化生产、生活、生态空间格局,改善农村人居环境,助推乡村全面振兴。自然资源部明确在编制乡镇国土空间规划时,就要进行统筹安排按照宜农则农、宜建则建、宜留则留、宜整则整的原则。特别是乡镇政府负责组织统筹编制村庄规划,确保整治区域内耕地质量有提升、新增耕地面积不少于原有耕地面积的 5%左右,并做到建设用地总量不增加生态保护红线不突破。
自然资源部相关负责人还对记者表示,各地在确定试点时要综合考虑对全域整治有政府推动、有整治潜力、有整治需求、有群众基础的地区,合理选择试点乡镇。自然资源部要求各地要坚决防止以整治之名行调整永久基本农田之实、片面追求增加指标搞大拆大建、侵犯农民权益影响社会稳定、盲目投资增加政府隐形债务等不良倾向。同时明确全域土地综合整治负面清单,严格控制未利用地开垦,严格保护具有历史文化价值的建筑;禁止违背农民意愿搞大拆大建,禁止破坏生态环境砍树挖山填湖、占用耕地搞人造景观、破坏乡村风貌和历史文脉等。自然资源部还要求地方各级自然资源主管部门要积极运用遥感监测、国土空间基础信息平台“一张图”以及农村土地整治监测监管系统等,对全域土地综合整治进行全过程监管。
责任编辑: mengbo
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